7月27日,吉林省第二生态环保督察组对白山市开展生态环境保护督察工作动员会议召开后,全市上下高度重视,迅速贯彻落实会议精神及有关工作要求,积极主动配合督察组开展工作,坚持立说立行、边督边改,坚决把督察组意见落实到位、把生态环保问题整改到位,以实际工作成效向督察组、向广大人民群众交上一份满意的答卷。
一、提高站位、压实责任,领导带头推动边督边改
市委、市政府高度重视此次省级生态环保督察工作,多次召开会议进行安排部署,全力支持、配合督察组在我市顺利开展工作,始终将边督边改作为配合督察的重要工作环节,强力推动,狠抓落实。
市委书记、长白山保护开发区党工委书记谢忠岩要求全市各级各部门要提高政治站位,切实增强接受和支持省级环保督察的自觉性和主动性,坚决把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来,统一到省环保督察组工作要求上来,坚决扛起生态文明建设的政治责任,以高度的政治自觉接受督察,以严明的纪律配合督察,以过硬的作风支持督察,不折不扣落实省督察组交办的各项任务,确保党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护各项决策部署落到实处。以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度,坚决执行督察组的决定,坚决服从督察组的安排,坚决落实督察组的要求,自觉诚恳地接受督察,积极主动为督察组开展工作提供坚强保障。全力以赴抓好信访案件办理工作,始终把聚焦突出环境问题、狠抓整改落实贯穿于接受环保督察的全过程,用最严制度、最实举措推进生态环境问题整改,确保整改结果经得起群众检验、历史检验。对省督察组反馈的意见和移交的环境信访案件及问题,不讲条件、不计代价、主动认领、照单全收,突出从快、从严、从实,以超常规举措确保按时保质完成整改,高质量推动山水林田湖草沙一体化保护和修复治理,让“一山两江”绿色生态成色更足、底色更亮,以高水平保护推动高质量发展。
市委副书记、市长王雪峰(8月9日)深入浑江区,现场督导省第二生态环境保护督察组交办信访案件办理情况时强调,抓好省环境保护督察交办的信访案件整改落实,是一项重要的政治任务,各级各部门要牢固树立绿色发展理念,落实省委、省政府和市委部署要求,坚决扛起生态文明建设的政治责任,以高度政治自觉抓好环保督察交办案件整改任务,推动生态环境质量持续向好。要坚持以人民为中心,对人民群众反映的各类环境问题下真功、用真力,想方设法为老百姓办实事、解民忧,以实际行动回应人民群众对美好生活的向往。要切实提高思想自觉、政治自觉和行动自觉,对群众反映问题全面认领、彻底整改,确保整改到位、群众满意。要坚持问题导向,以生态环境保护督察为契机,强化底线思维,对存在问题进行全面排查、举一反三、系统整改,坚决杜绝类似问题再次发生。要建立长效机制,强化日常管理,加大巡查力度,持续改善生态环境质量,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加大宣传力度,引导公众遵法守法依法保护生态环境。
坚持落实市委常委包保县(市、区)、市政府领导包保部门生态环保督察问题整改责任制,进一步压实属地党委政府和行业部门监管,相关领导先后对分管辖区和工作领域涉及的信访案件办理落实情况进行了现场督导检查,并提出工作意见,督促各地各相关部门严格按照省生态环保督察案件办理“四个第一”时间、四个“不放过”工作要求,加大督查督办力度,提高案件办结质量,真正做到边督边改、立行立改、全面整改。同时,以此次省生态环保督察为契机,坚持举一反三、标本兼治,深挖细查本辖区、本行业生态环境保护责任落实和问题整改方面的差距和不足,全力消除存量问题,坚决遏制增量问题,建立健全问题发现和整改常态化、长效化机制,切实解决群众身边的生态环境问题,全力维护群众环境权益。
截至8月9日,市级领导现场督导检查、召开会议研究督察工作10余次,实地调研督导信访案件办理情况20余件(次)。
二、完善机制、精准施策,确保信访案件办理提质增效
各地各有关部门站在讲政治、负责任的高度,全面压实责任,坚持边督边改,推动群众信访举报案件办理工作提质增效。
一是强化工作机制。严格落实省生态环境保护督察组的工作部署和要求,印发了《白山市配合第二轮吉林省生态环境保护督察工作方案》,明确了总体要求、重点工作、组织领导、配合督察工作组任务分工和工作要求等内容,按照“严密组织,统一指挥,密切配合,各负其责”的工作原则,做好群众投诉举报事项登记受理、案件转办、案件查办、案件督办、结果审核、汇总上报等工作。各县(市、区)、市直相关部门加强组织领导,压实工作责任,真查真抓真整,即知即改、边督边改,高标准抓好信访案件办理工作,实实在在解决问题。7月27日,省第二生态环境保护督察组进驻我市召开动员会当天下午,我市立即通过电视电台、网站及微信公众发布“吉林省第二生态环境保护督察组进驻白山市—长白山保护开发区督察公告”,公开举报电话和信箱,及受理生态环境保护相关问题。截至8月9日,白山市接收信访举报案件12批94件(重点案件19件),均第一时间交办属地党委政府和市直相关部门办理。已办结54件、阶段性办结6件。其中,属实60件;共责令整改2家,立案处罚8家。向社会公开边督边改情况6期56件。
二是提高办案质量和效率。印发《白山市关于进一步明确第二轮吉林省生态环境保护督察期间信访案件办理工作要求的通知》,规范第二轮吉林省生态环境保护督察期间群众投诉举报案件办理工作,认真做好边督边改工作,坚决做到四个“第一时间”,即第一时间分办、第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈,及时查处解决群众身边的生态环境问题。坚持“四个不放过”,即问题不查清不放过,整改不到位不放过,责任不落实不放过,群众不满意不放过,确保把每一个问题彻底整改到位,以解决实际环境问题来回应社会关切,赢得群众满意。案件受理编号(BSD2023080108)举报人反映:“白山市浑江区鑫德南郡南侧堆放大量建筑垃圾和生活垃圾无人清理,影响周边环境”、案件受理编号(BSD2023080104)举报人反映:“白山市浑江区东兴街道卫国小区门市“黄泥鸽子窝”油烟异味重,影响居民正常生活”、案件受理编号(BSD2023080211)举报人反映:“白山市临江市兴隆街道民族家园耳房“哆来咪幼儿园”靠近1号楼的墙体凿开一扇窗,导致噪音扰民,影响举报人家中的老人休息”等一批群众反映强烈问题得到了及时解决,人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感明显提升。
三是边督边改强化效果。从严从实推动督察反馈问题整改,加强长效机制建设,借势借力解决突出环境问题。通过对全市案件进行汇总、梳理和分析,针对不同区域行业案件反映的主要问题,举一反三,立即采取措施,有针对性地在全市范围内迅速开展专项排查整治。市生态环境局印发了《白山市危险废物专项整治工作方案》,在全市范围内开展危险废物专项整治行动,进一步压实企业主体责任,及时消除风险隐患,提升全市危险废物精细化管理水平。市城市管理行政执法局强化源头治理,深入开展建筑垃圾排查整治,严厉打击违法行为,提升城市环境质量。近年来,白山市通过强力推进中央和省级生态环保督察问题整改,餐饮业油烟污染、噪声扰民、建筑施工扬尘污染、黑臭水体治理以及生态破坏等一批群众身边的环境问题得到有效解决。同时,把解决生态环境问题与推动经济社会高质量发展结合起来,持续巩固提升绿色发展优势,加快建设生态强市,全市现已建成国家生态文明建设示范区2个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、国家生态镇5个、省级生态乡镇20个、省级生态村102个,6个县(市、区)实现省级生态县全覆盖。以建设践行“两山”理念试验区为统领,依托长白山、松花江、鸭绿江三大世界级资源品牌,坚持生态优先,赋能绿色发展,着力构建全域旅游、医药健康、绿色食品、新材料和新能源等五大绿色产业体系,最大限度把生态优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。
三、精准发力、强化整改,持续深化生态环保督察成效
抓好第二轮省级生态环保督察问题整改落实,是当前和今后一段时期白山市一项重要的政治任务,白山市委、市政府以最坚决的态度、最有力的措施和最严格的要求抓好整改落实,坚持问题导向,持续推进边督边改,举一反三,建立长效机制,提升生态环境治理能力,推动生态文明建设和生态环境保护取得新成效。
一是持续强化边督边改。站在讲政治的高度,扎实做好配合督察“后半篇文章”。落实党政同责、一岗双责,压实部门行业监管责任、企业治污主体责任,构建上下贯通、层层压紧、环环相扣责任体系。保持高压态势,思想上不松懈,力度上不减弱,进一步传导压力、压实责任,持续推动整改措施落实,确保问题真正改彻底、改到位,不反弹。
二是继续强化组织保障。落实“一案双办”工作机制,夯实属地主体责任和行业监管责任,充分发挥市领导包案作用,确保案件办理质量,有效推动边督边改工作高效高质开展。加强宣传报道和信息公开,强化公众参与,正确把控舆论导向,营造良好工作氛围。持续做好保障配合省督察组下沉检查等工作,确保此次督察工作在我市的顺利开展、圆满完成。
三是全力抓好问题整改。针对省第二生态环保督察组即将反馈的问题,不讲条件、不计代价、主动认领、照单全收,进一步压实整改责任、强化整改举措、推进整改落实。牢固树立系统思维,强化“一盘棋”思想,把“当下改”与“长久立”结合起来,能够立即解决的即知即改、立行立改,一时解决不了的要明确整改措施、责任人和时间表,一抓到底、坚决整改,同步做好群众诉求处理反馈和督导检查,确保高质高效完成整改任务。
四是深化拓展督察效应。加强对督察整改情况的监督检查,注重举一反三,巩固提升,谋划长远,从体制机制上防范化解、堵塞漏洞,确保问题不反弹、效果可持续。坚持将此次省级生态环保督察与贯彻新发展理念结合起来、与加快建设践行“两山”理念试验区结合起来,以案件办理和问题整改的实际成效推动全市生态环保工作再上新台阶,进一步厚植白山绿色转型高质量发展的生态底色。