“十四五”以来,白山市生态环境局通过采取优化流程、创新机制、靠前服务、精准管控等措施,持续强化环评审批服务,全力提升服务效能,进一步优化营商环境。
优化流程,打造审批服务快车道。深化行政审批制度改革,进一步压缩审批时限,登记表类建设项目和辐射安全许可实现“即时受理、当日办结”,环评申报材料由5项减为4项,推行一次性告知、一表申请、一网通办,材料线上提交,事项线上办理,排污许可证核发实现“跨省通办”,启用环评审批系统电子印章,打通批复文件送达环节,根据企业需要主动上门指导,真正实现企业办理事项“跑零次”。2021年以来,全市共受理审批建设项目环评文件452件,核发排污许可证305张。
创新机制,推动政务服务便利化。健全环评审批分级管理体系,印发《建设项目环境影响报告书(表)审批程序规定》,完善了市级授权县级生态环境部门行使审批权管理模式,为县(市、区)企业办理审批提供了便利条件。对环境影响报告书(表)、排污许可证材料实行“生态环境部门+第三方技术评估机构”双审核机制,确保了环评审批和排污许可证核发质量。通过门户网站发布《关于排污许可登记管理业务的声明》和《〈排污登记〉单位到期延续办理流程》,强化便民服务举措,保障排污单位的合法权益。搭建环保审批与市政数局的审管联动平台,建立定期会商和重大项目联动服务机制,提高了工作效率和服务水平。
靠前服务,助推重点项目早落地。积极与发改、工信、开发区等部门对接,全面掌握重点项目清单,提供全过程跟踪服务,对重大基础设施、民生工程项目,开辟“绿色通道”,实行容缺受理,组建专家服务团队,从项目选址、工艺设计、原辅材料使用到污染防治措施制定进行全流程指导,对纳入省、市186个重大项目环评进展情况实行月调度,已有139个项目完成环评审批。以省生态环境厅开展的重大项目对接服务活动为契机,提前介入、主动服务,积极帮助企业和项目建设解决实际困难问题。依托“吉林省生态环境分区管控应用平台”,完成100余个建设项目选址研判,确保项目合规审批。
精准管控,实行项目监管全链条。在优化审批服务的同时,推行环评审批与环境监管联动机制,将已审批项目纳入“双随机、一公开”抽查任务。开展环评文件执行情况专项检查,2025年累计复核环评文件19件,发现并整改问题1个。全市共检查建设项目61个,发现问题20个,已全部完成整改。推动环评与排污许可制度充分衔接,将排污许可核发技术规范相关要求纳入环评文件管理。常态化开展排污许可证质量抽查,加强证后监管。严格“三线一单”管控要求,引导产业向绿色化、低碳化方向发展。
未来,白山市生态环境局将继续深化行政审批制度改革,推进规范、高效、透明审批,进一步强化服务举措,创新服务模式,提高服务质量,以更优质的行政审批服务赋能全市经济社会高质量发展。